创业创新·乡村振兴

农业农村农民是关系国计民生的根本性问题，党中央始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。随着中国特色社会主义进入新时代，党的十九大明确提出把“乡村振兴战略”作为解决“三农”问题的重要战略部署，这是党中央在推进国家现代化进程中全面推进农村现代化的重大举措，是县域经济发展的重大机遇和7亿农民的最大福音。

汇川区位于贵州省遵义市中心城区，地处“一带一路”、长江经济带核心腹地，是国家级经济技术开发区、长江经济带国家级转型升级示范开发区、贵州省“1+8”国家级开放创新平台、省列经济强区和遵义政治、经济、文化中心，国土面积1515平方公里，常住人口57万人，其中农业人口25.3万人（农村劳动力15.4万人），外出务工人员约12万人。

近年来，汇川区认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于“三农”工作的重要指示精神，结合“大众创业、万众创新”和“雁归兴贵”等行动，积极探索“输出变引回、创业带就业、创新促发展”的农村经济发展新路子，持续推进农民工返乡创业创新。2016年2月，经国家发改委批复，汇川区成为全国农民工返乡创业试点区；2017年6月，汇川区被国务院办公厅确定为全国“双创”示范基地。目前，全区共有返乡创业农民工2.5万人，占返乡农民工的62%，累计带动就业人数4万余人。

与全国各地一样，汇川区返乡农民工在创业之初，缺乏有效的政策引导扶持，办企业、上项目手续繁琐复杂，融资难、渠道窄、创业资金不足，农村基础设施薄弱、功能配套无法满足创业所需等等，成了创业路上的“拦路虎”。鉴于此，汇川区立足实际，坚持以解决农村“空心化”为问题导向，党委政府统筹谋划，有效推进乡村发展的战略实践，积极探索了鼓励农民工返乡创业创新“五个一”路径，并取得明显成效。

汇川区把加快农民工返乡创业创新作为推动“三农”发展的重要抓手，有力地推动了农业产业结构调整、美丽乡村建设和农民增收，为实现“农业强、农村美、农民富”目标打下坚实基础，产生了良好社会效应和经济效益。

创业创新，乡村振兴。创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。农民工返乡创业创新的“汇川实践”，有力推动了地方经济社会发展，加快了脱贫攻坚和全面小康社会进程，更开拓了乡村振兴新征程。